本文摘要：日前从国家公共卫生计生委得知，该委重新组建以来，本着全面落实依法治国的基本方略，明确提出了法制先行的理念和思路，公共卫生计生法制建设获得了新的最重要进展。

日前从国家公共卫生计生委得知，该委重新组建以来，本着全面落实依法治国的基本方略，明确提出了法制先行的理念和思路，公共卫生计生法制建设获得了新的最重要进展。以涉及法律为核心，以行政法规、部门规章和地方性法规为主体，与涉及法律法规相衔接的公共卫生计生法律法规体系已可行性构成，公共卫生计生工作基本构建了有法可依、有章可循。

基本医疗卫生法列为人大法律规划国家公共卫生计生委党组一直将制订基本医疗卫生法作为公共卫生计生法制建设的头等大事。经过努力，《基本医疗卫生法》已列为十二届全国人大常委5年法律规划。在国家公共卫生计生委的组织草拟法律草案后，全国人大教科文卫委已月联合《基本医疗卫生法》法律工作。国家公共卫生计生委还坚决而立、改为、废相统一的原则，及时改动完备、清扫废除有关法律法规和部门规章。

2012年以来，国家先后制修改了《精神卫生法》《传染病防治法》2部法律，《医疗器械监督管理条例》《女职工劳动保护尤其规定》2部行政法规。为实施涉及法律法规，该委先后制修改《院前急救管理办法》等12件部门规章，废除《妇幼卫生工作条例》等7件部门规章，公共卫生计生法律法规体系更进一步完备。当前，该委正在抓住制修改《中医药法》《公共场所掌控吸烟者条例》《医疗纠纷防治与处置条例》等法律法规。

截至目前，我国早已颁布实施《执业医师法》《人口与计划生育法》等11部法律，制订《医疗机构管理条例》《流动人口计划生育工作条例》等39部行政法规，实施《医师执业登记暂行办法》《计划生育技术服务机构执业管理办法》等136件部门规章。用制度和机制确保公共卫生计生工作国家公共卫生计生委完善了根本性行政决策程序和规则，创建公共卫生计生根本性决策社会平稳风险评估机制和协调性审查机制，推展根本性政策互相交会因应。同时，完善公共卫生计生综合监督管理制度，创建统一高效的公共卫生计生综合监督体系，强化医疗卫生和计划生育基层执法人员力量，完善基层执法人员机构队伍。国家公共卫生计生委还完备了社会对立纠纷调解机制，完善综治、公安、司法行政、公共卫生计生、保监等部门协同参与的医疗纠纷防治和处理工作机制，创建以人民调解为主要模式的第三方医疗纠纷消弭机制，前进医疗责任保险制度，为防止和消弭医疗纠纷获取确保。

为充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的起到，该委坚决关口后脚、提早插手，希望将行政争议消弭在初放阶段和行政程序中。今年上半年，该委法院行政复议案件22件。经审理，驳回保持11件，上诉8件，证实违法并责令履责1件，驳回中止2件。

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